【政策解讀】《危險化學(xué)品安全管理條例》

一、條例核心內(nèi)容解讀

適用范圍

 危險化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

危險化學(xué)品目錄，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布，并適時調(diào)整。

監(jiān)控化學(xué)品、屬于危險化學(xué)品的藥品和農(nóng)藥的安全管理，適用于危險化學(xué)品安全管理條例。

民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國防科研生產(chǎn)的危險化學(xué)品的安全管理，不適用危險化學(xué)品安全管理條例。

關(guān)鍵條款解讀

1.危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當提供與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在危險化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標簽?；瘜W(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當符合國家標準的要求。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性的，應(yīng)當立即公告，并及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽。

2.危險化學(xué)品的包裝應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標準、行業(yè)標準的要求。危險化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險化學(xué)品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)。

3. 危險化學(xué)品容器屬于特種設(shè)備的，其安全管理依照有關(guān)特種設(shè)備安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

4.危險化學(xué)品的進出口管理，依照有關(guān)對外貿(mào)易的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行；進口的危險化學(xué)品的儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)陌踩芾恚凑瘴ｋU化學(xué)品安全管理條例的規(guī)定執(zhí)行。

二、海關(guān)監(jiān)管重點

（一）申報重點

進口危險化學(xué)品:

HS編碼、貨物屬性、監(jiān)管類別名稱、危險類別、包裝類別（散裝產(chǎn)品除外）、聯(lián)合國危險貨物編號（UN編號）、聯(lián)合國危險貨物包裝標記（包裝UN標記）（散裝產(chǎn)品除外）、目的地海關(guān)等信息，提供《進口危險化學(xué)品企業(yè)符合性聲明》。

對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應(yīng)提供實際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明；按照申報貨物項提供中文危險公示標簽（散裝產(chǎn)品除外）、中文安全數(shù)據(jù)單的樣本。

出口危險化學(xué)品:

《出口危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明》

屬于危險貨物的還應(yīng)提供《出境貨物運輸包裝性能檢驗結(jié)果單》（散裝產(chǎn)品及國際規(guī)章豁免使用危險貨物包裝的除外）。

危險特性分類鑒別報告。

危險公示標簽（散裝產(chǎn)品除外）、安全數(shù)據(jù)單樣本，如是外文樣本，應(yīng)提供對應(yīng)的中文翻譯件。

對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應(yīng)提供實際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明。

國家實施許可管理的，交驗進出口許可證件和有關(guān)單證。

（二）檢查重點

申報材料的有效性、一致性和完整性，特別關(guān)注主要成分/組分信息、物理及化學(xué)特性、危險類別是否如實申報。

產(chǎn)品包裝上是否有危險公示標簽，是否隨附安全數(shù)據(jù)單；危險公示標簽、安全數(shù)據(jù)單的內(nèi)容是否符合我國國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求以及有關(guān)國際公約、國際規(guī)則、條約、協(xié)議、議定書、備忘錄等的要求。

所用包裝的包裝型式、包裝標記、包裝類別、包裝規(guī)格、單件重量、包裝使用狀況等是否符合我國國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求，屬于危險貨物的還應(yīng)符合相應(yīng)運輸方式國際規(guī)章的要求。三、進出口企業(yè)合規(guī)建議

1. 如實向海關(guān)申報，使用中國國際貿(mào)易“單一窗口”申報時，確保HS編碼、貨物屬性、監(jiān)管類別名稱、危險類別、包裝類別（散裝產(chǎn)品除外）、聯(lián)合國危險貨物編號（UN編號）、聯(lián)合國危險貨物包裝標記（包裝UN標記）（散裝產(chǎn)品除外）等信息準確。

2.出口屬于危險貨物的，應(yīng)選購與內(nèi)容物危險特性相應(yīng)的危險貨物包裝，并采取適宜的包裝方法。

3.對出口危險化學(xué)品危險特性分類不明的，向第三方技術(shù)機構(gòu)申請鑒別。

4.危險公示標簽、安全數(shù)據(jù)單，向第三方技術(shù)機構(gòu)申請審核，確保載明的內(nèi)容準