RCEP百問(wèn)解答手冊(cè)（RCEP 基本內(nèi)容）

Q1什么是 RCEP？

RCEP 即《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，由印度尼西亞、馬來(lái)西 亞、菲律賓、泰國(guó)、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、越南、 中 國(guó)、 日本、韓國(guó)、澳大利亞和新西蘭 15 個(gè)國(guó)家簽訂，是亞太地區(qū)規(guī)模 最大、最重要的自由貿(mào)易協(xié)定。

Q2RCEP 主要內(nèi)容？

RCEP 共有20 個(gè)章節(jié)，涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和自然人 臨時(shí)移動(dòng)四方面的市場(chǎng)開(kāi)放。RCEP 核心在于增強(qiáng)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào) 易、投資以及人員流動(dòng)方面的市場(chǎng)開(kāi)放，尤其在關(guān)稅上取得重大突破， 給予“漸進(jìn)式”零關(guān)稅政策。根據(jù)目前達(dá)成的協(xié)議來(lái)看，主要成就體現(xiàn) 在以下四個(gè)方面：

一是規(guī)定參與國(guó)之間 90%的貨物貿(mào)易將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅；

二是 RCEP 知識(shí)產(chǎn)權(quán)在世貿(mào)組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》 基礎(chǔ)上，全面提升了區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體保護(hù)水平，在充分尊重區(qū)域 內(nèi)不同成員發(fā)展水平同時(shí)，為本區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和促進(jìn)提供了平 衡、包容的方案，將有助于促進(jìn)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新合作和可持續(xù)發(fā)展。

三是拓寬了對(duì)服務(wù)貿(mào)易和跨國(guó)投資的準(zhǔn)入；實(shí)施統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則，允許在整個(gè) RCEP 范圍內(nèi)計(jì)算產(chǎn)品增加值；

四是增加了電子商務(wù)便利化的新規(guī)則。

Q3RCEP 在貨物貿(mào)易方面有哪些內(nèi)容？

貨物貿(mào)易方面。15 方之間采用雙邊兩兩出價(jià)的方式對(duì)貨物貿(mào)易自 由化作出安排，協(xié)定生效后區(qū)域內(nèi) 90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零 關(guān)稅，且主要是立刻降稅到零和10年內(nèi)降稅到零，使 RCEP 自貿(mào)區(qū)有望在較短時(shí)間兌現(xiàn)所有貨物貿(mào)易自 由化承諾?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一規(guī)則落地，取消關(guān)稅和 非關(guān)稅壁壘效應(yīng)的疊加將逐步釋放 RCEP 的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，顯著降低區(qū)域內(nèi)貿(mào)易成本和產(chǎn)品價(jià)格，提升本地區(qū)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，惠及各方企業(yè)和消費(fèi)者。

Q4RCEP 在服務(wù)貿(mào)易方面有哪些內(nèi)容？

服務(wù)貿(mào)易方面。日本、韓國(guó)、澳大利亞、新加坡、文萊、馬來(lái)西 亞、印尼等 7 個(gè)成員采用負(fù)面清單方式承諾，我國(guó)等其余 8 個(gè)成員采 用正面清單承諾，并將于協(xié)定生效后 6 年內(nèi)轉(zhuǎn)化為負(fù)面清單。就開(kāi)放 水平而言，15 方均作出了高于各自“10+ 1”自貿(mào)協(xié)定水平的開(kāi)放承諾。 中方服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放承諾達(dá)到了已有自貿(mào)協(xié)定的最高水平，承諾服務(wù)部門(mén)數(shù)量在我入世承諾約 100 個(gè)部門(mén)的基礎(chǔ)上，新增了研發(fā)、管理咨詢、 制造業(yè)相關(guān)服務(wù)、空運(yùn)等 22 個(gè)部門(mén)，并提高了金融、法律、建筑、海 運(yùn)等37 個(gè)部門(mén)的承諾水平。其他成員在中方重點(diǎn)關(guān)注的建筑、醫(yī)療、 房地產(chǎn)、金融、運(yùn)輸?shù)确?wù)部門(mén)都作出了高水平的開(kāi)放承諾。

Q5RCEP 在投資方面有哪些內(nèi)容？

投資方面。15 方均采用負(fù)面清單方式對(duì)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè) 5 個(gè)非服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資作出較高水平開(kāi)放承諾，大大提高 了各方政策透明度。中方投資負(fù)面清單反映了國(guó)內(nèi)改革最新進(jìn)展，這也是我國(guó)首次在自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下以負(fù)面清單形式對(duì)投資領(lǐng)域進(jìn)行承諾， 對(duì)完善國(guó)內(nèi)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單外商投資管理制度，鎖定國(guó)內(nèi) 壓縮外商投資負(fù)面清單改革成果，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入具有重要意義。

Q6RCEP 在自然人移動(dòng)方面有哪些內(nèi)容？

自然人移動(dòng)方面。各方承諾對(duì)于區(qū)域內(nèi)各國(guó)的投資者、公司內(nèi)部流動(dòng)人員、合同服務(wù)提供者、隨行配偶及家屬等各類(lèi)商業(yè)人員，在符合條件的情況下，可獲得一定居留期限，享受簽證便利，開(kāi)展各種貿(mào) 易投資活動(dòng)。與以往協(xié)定相比，RCEP 將承諾適用范圍擴(kuò)展至服務(wù)提 供者以外的投資者、隨行配偶及家屬等協(xié)定下所有可能跨境流動(dòng)的自 然人類(lèi)別，總體水平均基本超過(guò)各成員在現(xiàn)有自貿(mào)協(xié)定締約實(shí)踐中的承諾水平。