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什么是特殊物品?
根據(jù)《出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫管理規(guī)定》(海關(guān)總署第240號令)第二條,特殊物品包括微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等,可通過貨物、旅客攜帶或郵遞出入境。此類物品具有價(jià)值高、風(fēng)險(xiǎn)高、部分需冷鏈運(yùn)輸以及對通關(guān)速度要求高等特點(diǎn)。
特殊物品易傳播傳染病,或有傳播傳染病潛在風(fēng)險(xiǎn),需要對其加強(qiáng)監(jiān)管。
特殊物品的準(zhǔn)入要求
大部分特殊物品的出入境流程可分為四步:檢疫審批、報(bào)關(guān)、檢疫查驗(yàn)、海關(guān)放行;部分高風(fēng)險(xiǎn)特殊物品還要實(shí)施前置的風(fēng)險(xiǎn)評估和后續(xù)監(jiān)督管理;通過寄遞渠道和攜帶方式(非自用)出入境的特殊物品也需要取得檢疫審批。
檢疫審批
入/出境特殊物品的貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在特殊物品交運(yùn)前向目的地/其所在地直屬海關(guān)申請?zhí)厥馕锲穼徟?。注冊并登錄“互?lián)網(wǎng)+海關(guān)”政務(wù)平臺(tái)(https://customs.chinaport.gov.cn/tswpwebserver/tswp/view/homepage)辦理審批手續(xù)。
出入境病原微生物或者可能含有病原微生物的特殊物品,其申請人不得為自然人。
報(bào)關(guān)
出/入境特殊物品的貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在貨物出境前或到達(dá)口岸后,憑借《出/入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單》及其他材料向其所在地海關(guān)或入境口岸海關(guān)申報(bào)。
檢疫查驗(yàn)
口岸海關(guān)對經(jīng)衛(wèi)生檢疫符合要求的出入境特殊物品予以放行。
檢疫查驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)存在下列情況之一的,簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》,予以退運(yùn)或者銷毀:
? 名稱、批號、規(guī)格、生物活性成分等與特殊物品審批內(nèi)容不相符的;
? 超出衛(wèi)生檢疫審批的數(shù)量范圍的;
? 包裝不符合特殊物品安全管理要求的;
? 經(jīng)檢疫查驗(yàn)不符合衛(wèi)生檢疫要求的;
? 被截留郵寄、攜帶特殊物品自截留之日起7日內(nèi)未取得《出/入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單》的,或者取得《出/入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單》后,經(jīng)檢疫查驗(yàn)不合格的。
后續(xù)監(jiān)管
需實(shí)施后續(xù)監(jiān)管的入境特殊物品,其使用單位應(yīng)當(dāng)在特殊物品入境后30日內(nèi),到目的地海關(guān)申報(bào),由目的地海關(guān)實(shí)施后續(xù)監(jiān)管。
個(gè)人攜帶自用且僅限于預(yù)防或者治療疾病的血液制品或者生物制品,則不需辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù),出入境需向海關(guān)出示醫(yī)院相關(guān)證明,攜帶量以處方或者說明書確定的一個(gè)療程為限。
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