商務部 海關總署公告2023年第5號2023年新西蘭羊毛和毛條、澳大利亞羊毛進口國別關稅配額管理實施細則

為了實施《中華人民共和國政府與新西蘭政府自由貿易協(xié)定》和《中華人民共和國政府與澳大利亞政府自由貿易協(xié)定》（以下簡稱《自貿協(xié)定》），根據(jù)《中華人民共和國貨物進出口管理條例》《農產(chǎn)品進口關稅配額管理暫行辦法》和《2023年羊毛、毛條進口關稅配額管理實施細則》，商務部、海關總署制定了2023年新西蘭羊毛和毛條、澳大利亞羊毛進口國別關稅配額（以下簡稱國別關稅配額）管理實施細則，現(xiàn)公告如下：

一、國別關稅配額總量

2023年國別關稅配額總量分別為：新西蘭羊毛36936噸、新西蘭毛條665噸、澳大利亞羊毛42213噸。

二、分配原則

國別關稅配額實行憑合同先來先領的分配方式。當發(fā)放數(shù)量累計達到2023年國別關稅配額總量，商務部停止接受申請。

三、申請條件

2023年國別關稅配額申請者基本條件為：2023年1月1日前在市場監(jiān)督管理部門登記注冊；未列入“信用中國”網(wǎng)站失信懲戒名單；沒有違反《農產(chǎn)品進口關稅配額管理暫行辦法》和《2022年羊毛、毛條進口國別關稅配額管理實施細則》的行為。

在具備上述條件的前提下，國別關稅配額申請者還必須符合下列條件之一：

（一）持有 2022年國別關稅配額且有進口實績（不包括代理進口）的企業(yè)（以下稱有實績申請者）；

（二）羊毛、毛條年加工能力3000噸及以上的毛紡生產(chǎn)企業(yè)（以下稱無實績申請者）。

四、申請材料

（一）國別關稅配額申請表，可從商務部網(wǎng)站（http://www.mofcom.gov.cn）下載;

（二）羊毛、毛條進口合同；

（三）主管部門對建設項目的批復文件或備案文件，以及竣工驗收報告（無實績申請者提供）。

五、國別關稅配額申領

有實績申請者在年度內可多次申領國別關稅配額，但2023年9月30日前累計申領數(shù)量不超過2022年同一貿易方式下的進口數(shù)量。進口數(shù)量按商務部委托機構收到并在農產(chǎn)品進口關稅配額管理系統(tǒng)（以下簡稱管理系統(tǒng)）核銷的《中華人民共和國農產(chǎn)品進口關稅配額證》（以下簡稱配額證）累計數(shù)量（下同）計算。

六、國別關稅配額再分配

2023年9月30日后，商務部對剩余可供分配數(shù)量進行再分配。已完成第五條規(guī)定數(shù)量的有實績者和符合條件的無實績者可以申請國別關稅配額再分配。

（一）申請企業(yè)于2023年9月20日前通過商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺企業(yè)端（商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺企業(yè)端—許可證統(tǒng)一管理平臺—農產(chǎn)品進口關稅配額證明系統(tǒng)）線上填寫并提交書面申請材料。逾期不再接收。

（二）商務部委托機構于2023年9月30日前將企業(yè)申請材料轉報商務部（行政事務服務大廳），并將信息上傳至管理系統(tǒng)。商務部委托機構寄送申請材料需注明：北京市東長安街2號商務部行政事務服務大廳 ，項目編碼18015-001(羊毛、毛條進口關稅配額申請材料)，郵編100731，聯(lián)系電話010-65197862。

（三）商務部將在官方網(wǎng)站上對符合申請條件擬再分配的企業(yè)信息進行公示（公示期和舉報意見提交方式將在公示時一并規(guī)定）。公示期內，任何主體均可就所公示信息的真實性進行舉報。公眾提交舉報意見的期限屆滿后，商務部將委托被舉報申請企業(yè)登記注冊所在地的委托機構進行核查。核查期間，被舉報申請企業(yè)有權通過書面等方式，就所舉報的相關問題向委托機構提出異議。委托機構審閱被舉報申請企業(yè)提出的異議并完成調查核實后，向商務部就舉報意見的真實性反饋核查情況。

（四）經(jīng)商務部核準的再分配企業(yè)可繼續(xù)申領進口國別關稅配額。

七、國別關稅配額證核發(fā)

商務部在管理系統(tǒng)收到填報完整的申請后，于5個工作日內將審批結果通知商務部委托機構。商務部委托機構于5個工作日內向最終用戶簽發(fā)電子配額證，并將電子數(shù)據(jù)傳輸至海關。在配額證備注欄中需明確標注“新西蘭羊毛、毛條國別配額”或“澳大利亞羊毛國別配額”，配額證面顯示數(shù)量為洗凈/公定數(shù)量。過期未使用的，管理系統(tǒng)將收回申請數(shù)量，并相應扣減該企業(yè)當年可申領數(shù)量。

八、國別關稅配額證海關驗核

國別關稅配額持有者進口時，應據(jù)實向海關申報進口羊毛、毛條的洗凈/公定數(shù)量，憑電子配額證向海關辦理進口手續(xù)。經(jīng)海關審核確認并符合《自貿協(xié)定》有關規(guī)定的，可適用《自貿協(xié)定》協(xié)定稅率；若不符合《自貿協(xié)定》有關規(guī)定，則適用最惠國稅率或普通稅率。

九、國別關稅配額證期限

配額證自簽發(fā)之日起3個月內有效，最遲不得超過2023年12月31日。

對2023年12月31日前從始發(fā)港出運，需在次年到貨的，國別關稅配額持有者需于12月31日前向商務部委托機構提交裝船單證及有效配額證申請延期，延期的配額證有效期最遲不超過2024年2月28日。

十、國別關稅配額退回與核銷

（一）在配額證有效期內，國別關稅配額持有者未使用或未用完已申領的配額，需通過商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺線上向簽發(fā)該證的商務部委托機構提交退回申請。商務部委托機構及時將已使用數(shù)量在管理系統(tǒng)中核銷并退回未使用數(shù)量。商務部將配額證所列剩余配額予以收回，計入國別關稅配額余量。當年無法完成的國別關稅配額量最遲退回日期不得超過2023年9月15日。未按期退回者，視同未完成進口，等比例扣減2024年可申領數(shù)量。

（二）國別關稅配額持有者在進口貨物辦結海關手續(xù)后20個工作日內，需通過商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺線上向簽發(fā)配額證的商務部委托機構提交核銷申請。商務部委托機構需及時在管理系統(tǒng)進行核銷。辦理延期的配額證最遲核銷期不得超過2024年3月31日。未按期核銷者，視同未完成進口，等比例扣減2024年可申領數(shù)量。

十一、罰則

申請者對其提交申請材料和信息的真實性承擔主體責任，不得有任何隱瞞或提供虛假信息，經(jīng)核查確定申報材料和信息不屬實的，取消其申請資格。對偽造合同或有關材料騙取配額證的，除依法收繳其配額證，商務部及其委托機構兩年內不再受理其國別關稅配額的申請。對偽造、變造或者買賣配額證的，將依法追究其刑事責任。

附件：商務部 海關總署公告2023年第5號2023年新西蘭羊毛和毛條、澳大利亞羊毛進口國別關稅配額管理實施細則